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標題  [新聞] 兩岸三通與民進黨戰略
時間  批踢踢實業 (2008/12/04 Thu 19:19:26)

兩岸三通與民進黨戰略
2008-12-04 中國時報 【林濁水】

     馬總統被一○二五和一一○六民進黨群眾運動激怒
之後,一口咬定民進黨放棄過去執政時的主張而反對三通
了,意外的是,總統的氣話,有人當真,認定民進黨反對
三通(如本月一日郭正亮投稿《中時》之〈三通政策民進
黨戰略錯誤〉)。事實上,民進黨和國民黨對台灣的政治
和產業有相當不同的前瞻戰略,這兩種戰略中,三通都有
其工具性的定位。民進黨反對的是國民黨背後的戰略,而
不是反對三通。

     民進黨總體戰略可以概括為三原則,主權立場清楚
,態度友善,政策務實彈性。在經濟戰略上則是在全球化
觀點和全球運籌產業鏈上,把兩岸經貿放在美元本位主義
下經濟體制中非常重要的環結,這些,在在和國民黨不同
。

     總體戰略上,國民黨是立場模糊(展現為一國兩區
、外交休兵等);民進黨主張態度友善,所以立場清楚卻
可以擱置爭議,但國民黨則態度傾中。在政策上,民進黨
認為應從全球觀點務實尋找台灣經濟利基,而國民黨則認
定美國衰落,中國市場將代之而起,故經濟政策上沒有變
通地一直向中依賴,從而認為政治上也必須大幅遷就中國
。

     海空直航和通郵後,對兩岸往來運費、時間上確實
都有相當的節省,有利往來便捷。然而政府把三通當台灣
經濟萬靈丹則註定失敗。

     在協議通過後,馬政府對其效益大肆宣傳,方向有
二,其一是依蕭萬長「亞太海空運中心」台灣成為中國門
戶的理念,認為基隆、高雄兩港和桃園空港將獲無比巨大
商機,而桃園將成貨運轉運中心;其二是依經濟部長尹啟
銘主張,台灣將因交通地緣位置優勢得以發揮,而順理成
章地成為國際企業進入中國市場的平台。

     這兩樣主張雖著重點略有差異,但讓台灣經濟進一
步向中國依賴的大方向則完全相同,基本上都把台灣未來
產業的方向定位做「掮客」或者「買辦」的性質。這問題
很大,掮客錢並非不應賺,問題在於,有些掮客錢是賺不
到的,有些雖賺得到,但時機不長久,甚至已過時了。

     其次,一九九○年代,許多跨國企業的確把台灣當
成進入中國平台,但如今國際企業已有深耕中國市場經驗
,台灣的中介地位早已褪色,早年進入跨國公司在中國打
天下的幹部早面臨鳥盡弓藏的命運了,以做為跨國企業進
入中國平台為台灣經濟戰略軸心,已時不我予。

     國民黨的夢想是,「美國受金融風暴侵襲,已經不
行了」;相反的,「中國影響較小,將成取代美國崛起的
巨人,所以將成台灣靠山」。

     這看法幼稚。由於美國的雙赤字金融遊戲是中國經
濟成長主要動力,而中國對美出口在全球化下,又成為台
商產業內貿易。所以台灣出口如今發展完全和馬蕭預料相
反:到了十月分,對美國出口雖減,但對中、港更崩跌一
九%!

     馬派或許質疑兩岸三通後,兩岸經濟的整合會帶動
意識文化變遷,波及國民意識,民進黨在政治上的主權立
場,將頂多是策略性的籌碼,非可堅守,故立場堅定和態
度友善的並存並不可能。然而,從近廿年來的實證發展,
其實相反。無疑的,台商以其社會影響力,總體而論在形
塑台灣集體意識上一直扮演非常核心的動力角色,目前台
商常住中國已有數十萬,雇用中國勞工超過千萬,但在他
們逐年深入中國之後,近廿年來,包括最近馬上台大幅推
動經貿傾中後,台獨維持上升趨勢並無馬派預期的逆轉。


     從上述兩岸經貿的一連串發展看來,民進黨的戰略
遠比國民黨的有解釋力;至於操作面,二○○七年初民進
黨執政時若非閣揆被批修正主義,怕波及總統初選而予否
決,否則當時客貨空航和陸客來台都已成了,其可能性也
沒問題。從這個角度,怎能說民進黨反對三通?

     (作者為民進黨籍前立法委員)


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